建筑暢言網(wǎng)：白林談一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認證取消

白林建筑

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一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認證取消的消息剛一發(fā)布，即引起業(yè)界極大關(guān)注，到底資格認證取消會產(chǎn)生哪些影響呢？北京白林建筑設(shè)計咨詢有限公司主持人白林談了以下看法。

建筑暢言網(wǎng)：一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認證取消對行業(yè)、個人、培訓(xùn)機構(gòu)以及政府各有什么影響？哪一部分受到的影響最大？

白林：對政府、行業(yè)、個人的影響都比較大。對培訓(xùn)機構(gòu)也會有一些影響，但是相對比較小。總體而言，對建筑行業(yè)相關(guān)的所有領(lǐng)域都會有影響，包括大學(xué)、研究機構(gòu)，甚至對建筑行業(yè)媒體也會有一定影響?？赡軐ΜF(xiàn)行的企業(yè)體制格局會影響最大，對個人的專業(yè)定位、單位選擇、職業(yè)生涯、收入等都會產(chǎn)生影響。
一、“工程的歸工程，設(shè)計的歸設(shè)計”。首先，對行業(yè)發(fā)展將會產(chǎn)生非常重要的推動作用，將大大改變設(shè)計體制、機制、大型設(shè)計院、國營民營設(shè)計公司、外企設(shè)計機構(gòu)、個人小事務(wù)所的生存格局。特別是名不副實的資質(zhì)掛靠現(xiàn)象會迅速減少，最終會消失。未來的發(fā)展方向是分工更細，方案設(shè)計和施工圖設(shè)計逐漸分開，“工程的歸工程，設(shè)計的歸設(shè)計”。從工程的角度說，工程性設(shè)計工作通過責(zé)任落實到個人，而使得工程質(zhì)量進一步提高，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，追究責(zé)任會更加到位。一旦出現(xiàn)問題，由建筑師負責(zé)賠償，實際賠償由保險公司負責(zé)。要求建筑師們都要上保險，而弱化對設(shè)計單位、設(shè)計院的責(zé)任要求，這樣使得建筑師們能夠更自由地流動，建筑師的去向更加市場化。
二、“提升建筑師個人的創(chuàng)造力”。從方案設(shè)計的角度講，由于建筑師的自由流動，會出現(xiàn)大量的小的甚至是個人的設(shè)計事務(wù)所，像國外一樣，有利于建筑設(shè)計方案的創(chuàng)作和設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計水平的提升。小設(shè)計事務(wù)所要想生存必須具備一定的設(shè)計能力，必須能夠在設(shè)計競標中取得好的業(yè)績。一段時間內(nèi)，可能會出現(xiàn)大量的小設(shè)計事務(wù)所，但是，小事務(wù)所要想生存下來也并非易事，必須具備較強的設(shè)計創(chuàng)新能力和從市場上獲得項目的能力。
三、“政府撤出管理，重點營造公平競爭環(huán)境”。“公平、公正、競爭充分”的設(shè)計市場環(huán)境非常重要，規(guī)范的設(shè)計市場非常關(guān)鍵，這就需要政府、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，需要廣大建筑師們的監(jiān)督。政府轉(zhuǎn)而負責(zé)做好環(huán)境、規(guī)則、監(jiān)督、法制的保障性工作。保證這項改革成功的前提是設(shè)計市場環(huán)境必須更加公平、公正、有效，因此，要求更加公平公正的評價體制、機制以及良好的法制環(huán)境做基礎(chǔ)。
四、成立行業(yè)協(xié)會，同行監(jiān)管，依法行規(guī)。取消一級建筑師執(zhí)業(yè)資格認證后，必要的管理工作和一些相應(yīng)的職能將從政府部門移交到行業(yè)協(xié)會。取消政府的管制，減少了滋生腐敗的空間。也有人擔(dān)心，移交到行業(yè)協(xié)會仍然會有腐敗，甚至?xí)痈瘮?。如果監(jiān)督不善，確實會出現(xiàn)更加腐敗的問題。在法律的框架下，民主、公開、公平、公正的做好行業(yè)協(xié)會的制度建設(shè)和運行工作，由同行來監(jiān)管同行將是行之有效的手段。同行最知道該管什么，不該管什么。最后，還要落實到政府、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管和廣大建筑師們的監(jiān)督，出了問題用法律手段解決。
建筑師甲級、乙級設(shè)計資質(zhì)在一段時間內(nèi)將仍然有效，只是逐漸失去原有的作用。一段時間內(nèi)甲級（一級注冊）、乙級（二級注冊）資質(zhì)單位——設(shè)計事務(wù)所會大量增加。設(shè)計事務(wù)所符合資質(zhì)條件，成立后，登錄即可，再不需要審批了。

建筑暢言網(wǎng)：執(zhí)業(yè)資格認證取消后對“掛靠”現(xiàn)象有什么影響？

白林：資質(zhì)掛靠現(xiàn)象和“人證分離”現(xiàn)象應(yīng)該都會消失（也可能會有新的形式出現(xiàn)，但它一定是極少數(shù)的）。建筑師不再會像之前那樣被設(shè)計單位綁架，設(shè)計師可以選擇留在設(shè)計院，也可以自己創(chuàng)業(yè)，成立個人或合伙人設(shè)計事務(wù)所。有能力的建筑師不再需要掛靠在某某大院，獨立出來也可以做出好的建筑作品，掛靠者們要么成為院里正式職工，要么離開。建筑師不在被行政體制綁著去工作，而是通過自己的努力實力去面對市場。大院可能會受到一定的沖擊。

建筑暢言網(wǎng)：今后將由哪種方式來操作注冊建筑師的資格審定及管理？

白林：會變成行業(yè)協(xié)會管理。由“全國注冊建筑師管理委員會”負責(zé)對考取了一級（二級）注冊建筑師的注冊工作。負責(zé)登記注冊、核發(fā)證書、工作指導(dǎo)、實施監(jiān)督，依法依規(guī)進行管理工作。建筑師資格制度應(yīng)該是登錄制、備案制，而不再是審批制。我考取了我就是職業(yè)建筑師，不再需要政府審批認可。

建筑暢言網(wǎng)：新的注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認定方式，會對未來注冊建筑師證的使用和建筑設(shè)計企業(yè)的工作方式帶來哪些變化呢?

白林：未來會“人證合一”吧，即人到哪里證就到哪里。建筑師能夠更加自由地流動。更少受到企業(yè)單位的制約和限制。注冊建筑師的價值會得到更多的體現(xiàn)，收入會增加。當(dāng)然相應(yīng)的責(zé)任也會加大。權(quán)、責(zé)、利更加清晰。
建筑設(shè)計企業(yè)會向兩個方向發(fā)展：簡單地說，就是工程型設(shè)計企業(yè)和方案設(shè)計型企業(yè)。會有四種形式。一、以方案設(shè)計為主的設(shè)計型小事務(wù)所；二、以施工圖為主的工程型企業(yè)。三、兩者兼有的綜合性設(shè)計院企業(yè)；四、（設(shè)計施工總成包的）施工企業(yè)的設(shè)計部門。同時，會誕生相應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)事務(wù)所，專業(yè)設(shè)備事務(wù)所。形成各種事務(wù)所（院）合作進行設(shè)計工作的格局。“人證合一”的真實關(guān)系使得合作更加清晰，更加順暢，更加有效率。其結(jié)果應(yīng)該是，即有利于設(shè)計水平的提高，也有利于工程質(zhì)量的保障，使得每個建筑師自己的職業(yè)方向定位也比較清楚了。

建筑暢言網(wǎng)：有人說“聽起來是鼓勵小事務(wù)所了”，您怎么看待？

白林：我也是這么理解的。但從建筑師的角度來說，是有利于建筑師個人的發(fā)展了。這項改革的目的就是解放建筑師個人的創(chuàng)造力。對國家來說，是解放社會生產(chǎn)力。對行業(yè)來說，是增加行業(yè)活力。我想，對大的設(shè)計院可能會有一定的沖擊。小的事務(wù)所多起來了，活力就增加了，競爭也激烈了，設(shè)計水平提高了，好的建筑增加了，建筑師被解放了，建筑行業(yè)健康發(fā)展了，改革的目的就達到了。

建筑暢言網(wǎng)：如果由協(xié)會承擔(dān)主要管理工作，如何真正改進注冊建筑師的考試、注冊、繼續(xù)教育、監(jiān)管等工作？

白林：行業(yè)協(xié)會以及“全國注冊建筑師管理委員會”在《中華人民共和國注冊建筑師條例》法律法規(guī)條例的框架下，在協(xié)會管理規(guī)則制度的約束下，進行更加規(guī)范性監(jiān)管，以及考前培訓(xùn)、注冊指導(dǎo)、繼續(xù)教育、違規(guī)處罰等工作。我想，這些工作其實都可以充分發(fā)揮市場的作用，運用市場的力量去規(guī)范運作、解決問題。也就是說，所有工作能向市場開放的就開放。依據(jù)法律法規(guī)、條例規(guī)則，按照公平、公正、公開的原則，充分發(fā)揚民主、嚴格同行監(jiān)督的模式就一定能做好注冊建筑師的考試、注冊、運行管理等各項工作。

建筑暢言網(wǎng)：政府取消一級注冊建筑師資格認定，可以說只有考試一種途徑能夠獲得資格證書，這對規(guī)范設(shè)計行業(yè)有哪些影響？

白林：中國改革的方向是：政府該管的管好，不該管的放給市場去調(diào)節(jié)。充分相信市場的力量。這樣做應(yīng)該是和國際更加接軌了，這應(yīng)該是國際上比較通行的做法。這也是尊重行業(yè)規(guī)律的做法。我認為，總體上講這項改革只會增加更好的影響而沒有壞的影響。實踐上這種做法的結(jié)果是對廣大建筑師群體更加公平了。對注冊建筑師的管理更加規(guī)范了，更加效率了，增加了活力，減少了腐敗。會不會有不好的影響呢？我想，任何改革都會有摸索的過程。也總會有人去鉆一些改革中出現(xiàn)問題的空子，改革中出一些問題也是正常的，但這些問題都會在實施過程中，被發(fā)現(xiàn)，被研究，被解決掉的。這是中國改革的一項頂層設(shè)計，它是從大局出發(fā)，著眼整體、著眼長遠、著眼根本發(fā)展而設(shè)計的，我堅信這項改革不會有方向上、戰(zhàn)略上的錯誤，其對整個建筑行業(yè)、建筑設(shè)計、城市規(guī)劃、建筑教育、職業(yè)選擇等等相關(guān)領(lǐng)域都會產(chǎn)生大的影響，甚至對整個經(jīng)濟社會人民生活都會產(chǎn)生影響，并且是深遠的影響。

建筑暢言網(wǎng)：一級注冊建筑師取消職業(yè)資格許可認定意義在何？

白林：我認為，這項“取消一注認證”改革的目的和意義是：從整體上大幅度提升中國本土建筑師的設(shè)計水平。讓設(shè)計水平得以提高，工程質(zhì)量確實保障。下面我從宏觀、中觀、微觀三個層面簡要地闡述一下它的意義。
宏觀上——社會層面，其意義在于解放思想，解放創(chuàng)造力，解放生產(chǎn)力。逐漸與國際接軌，提高中國本土建筑師的實力，從而走出國門，走向世界。
中觀上——行業(yè)層面，未來的競爭是平等競爭。行業(yè)協(xié)會更加規(guī)范。設(shè)計市場將會出現(xiàn)大院小所平等競爭，甚至合作共贏的局面。 “拼關(guān)系、拼資本、看單位大小、國企私營”的狀況會減少，設(shè)計市場將逐漸向“看水平、看質(zhì)量、看誠信、看業(yè)績、看實力”的方向發(fā)展。設(shè)計市場更加公平、合理，更加高效、開放、具有活力，更有利于快速全面提升我國建筑師的競爭力。
微觀上——個人發(fā)展層面，解放了建筑師的創(chuàng)作積極性，促進建筑師個人在設(shè)計水平上、專業(yè)技能上、工作態(tài)度上、服務(wù)精神上、責(zé)任意識上、理論提高上做的更好。特別是有利于年輕建筑師們更加努力學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造，努力工作。好的建筑師收入增加，濫竽充數(shù)者退出市場。

建筑暢言網(wǎng)：對國外建筑師在中國設(shè)計市場的影響是什么？

白林：我認為，“取消一注認證”改革使得國內(nèi)的建筑師在設(shè)計市場上能夠獲得更加公平公正的待遇。至少我們來說，在投標中就能夠理直氣壯地和國外的洋建筑師們進行公平公正的競爭了。在之前的投標中，我們必須和國外公司聯(lián)合才能參與投標。從構(gòu)思理念到圖紙制作都是我們做的項目，還要向只冠名的國外建筑師支付大半設(shè)計費的情況也會消失。這符合國務(wù)院總理李克強所強調(diào)的“國內(nèi)外企業(yè)一律平等，一視同仁的公平競爭”原則。這樣就會更加激勵本土建筑師的積極性、創(chuàng)造性，更有利于中國建筑師的發(fā)展。

建筑暢言網(wǎng)：對國內(nèi)和國際建筑市場將產(chǎn)生怎樣的影響？

白林：我想，這項改革更長遠的意義在于使中國建筑設(shè)計行業(yè)與國際接軌，最終走向世界，走向全球。
隨著建筑設(shè)計領(lǐng)域改革的不斷深入，中國建筑師的設(shè)計水平、設(shè)計能力、創(chuàng)新力、活力、生產(chǎn)力將會得到極大提高。在國內(nèi)外設(shè)計市場，與境外建筑師的競爭中，將大大增加中國本土建筑師的份額。中國建筑師將會創(chuàng)作出更加符號中國國情、中國文化、中國精神、中國風(fēng)格的優(yōu)秀建筑作品。也會對制約丑陋建筑、減少奇奇怪怪的建筑起到重要的作用。
這次“取消一注認證”改革不但會對國內(nèi)建筑事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展發(fā)揮非常積極的正面作用，而且對中國建筑師走向世界也將產(chǎn)生深遠影響。在不遠的將來，無論是發(fā)展中國家、中等國家、先進的發(fā)達國家都會大量涌現(xiàn)中國建筑師的身影。隨著中國國力的迅猛崛起，中國建筑師將大量走出國門，走向全球。這次“取消一注認證”改革帶給中國建筑師的前所未有的時代機遇。將會迎來中國建筑事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮的大時代。感覺中國建筑師的春天就要到來啦！
我們期待這個項改革取得成功，希望廣大的建筑師們?nèi)χС诌@項改革。

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